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日前，浙江印发《农村生活污水治理设施标准化运行维护评价标准》（征求意见稿）。
农村生活污水治理设施标准化运行维护评价标准
（征求意见稿）
前言
根据浙江省住房和城乡建设厅“关于印发《2017年度浙江省建筑节能与绿色建筑及相关工程建设标准制修订计划》的通知”（建设发〔2018〕3号）的要求，编制组对农村生活污水处理设施运维标准化进行了广泛的调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，编制本标准。
本标准主要内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.户内设施运维标准化评价指标；5.管网设施运维标准化评价指标；6.终端设施运维标准化评价指标；7.运维记录评价指标；8.运维人员行为规范评价指标；9.运维服务机构管理评价指标；10.安全评价指标；11.评价报告。
本标准由杭州市水处理设施建设发展中心负责解释。执行过程中如有意见或建议，请将相关资料寄送杭州市水处理设施建设发展中心（地址：浙江省杭州市西湖区长生路9号建委大楼，邮政编号：310006），以供今后修订时参考。
主编单位：杭州市水处理设施建设发展中心
绍兴柯桥排水有限公司
绍兴市上虞区排水管理有限公司
参编单位：浙江聚光智治环保科技有限公司
浙江天沣环境科技有限公司
浙江问源环保科技股份有限公司
浙江秀水环保有限公司
浙江建设职业技术学院
主要起草人：章燃灵、姚芩、胡晓峰、陈天麟、芮旭东、乔晓刚、王付超、何起利、钱科、陶卓、胡飞、方林、高峰、章忠华、陈昱霖、张六君、章嵘、马春雨、叶春芳、易嘉雨、许兴国、陆洪良
主要审查人：
农村生活污水治理设施标准化运行维护评价标准
1总则
1.0.1为规范运维服务机构对农村生活污水处理设施的运行维护，充分发挥农村生活污水处理设施治污成效，制定本标准。
1.0.2本标准适用于浙江省农村生活污水处理设施运维的标准化评价。
1.0.3对农村生活污水处理设施运维标准化的评价除应符合本标准外，尚应符合国家和地方现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1农村生活污水处理设施Ruraldomesticsewagetreatmentfacilities
对农村生活污水进行收集和处理的构筑物和设备等的总称（以下简称“处理设施”）。包括户内设施、管网设施和终端设施。
2.0.2运维标准化Operationmaintenancestandardization
为获得农村生活污水处理设施运行和维护的最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
2.0.3户内设施Indoorfacilities
接户井之前的污水收集户内管网、户内清扫井、化粪池、隔油池等设施。
2.0.4管网设施Pipenetworkfacilities
接户井至终端设施进水口之间的设施。包括检查井、输送管渠、提升泵站和其它附属构筑物。
2.0.5终端设施Terminalfacilities
对农村生活污水进行末端处理的构筑物和设备等。包括预处理设施、主体处理设施和附属设施。
2.0.6预处理设施Pretreatmentfacility
具有去除悬浮物、沉砂和调节水量水质等功能的污水处理设施的总称，一般由格栅池、沉砂池、调节池等组成。
2.0.7主体处理设施Maintreatmentfacility
由厌氧处理设施、兼氧处理设施、好氧处理设施、生态处理设施等一种或多种组成，并包括消毒设施、计量设施、排放口等相关设施。
2.0.8附属设施Ancillaryfacilities
与污水处理工艺不直接关联的配套设施。包括标识牌、绿化、汀步、围栏、设备房等。
2.0.9运维服务机构Operationandmaintenanceserviceorganization
与委托方签订服务合同，提供处理设施运行和维护的专业技术服务公司或组织。
2.0.10运维服务站Operationandmaintenanceservicestation
由运维服务机构在合同项目所在区域建立，有固定办公场地、运维人员和相应运维设备的办事机构。
2.0.11运维小组OperationandMaintenanceGroup
运维服务站下设的现场服务队。
2.0.12农村生活污水处理设施身份证Identitycardforruraldomesticsewagetreatmentfacilities
用于描述和记录一套农村生活污水处理设施基本特征的信息表达方式，其主要内容包括设施代码、建设信息、移交信息、地理位置、设施外观、设备组成、工艺流程及技术参数和验收报告等。
3基本规定
3.1一般规定
3.1.1参与评价的处理设施应符合下列规定：
1已投入运行；
2一年内未发生安全事故；
3同一运维服务机构运维满一年。
3.1.2将参与评价的处理设施，应由运维服务机构向设施所在乡镇（街道）主管部门提出评价申请，申请表见附录B。乡镇（街道）主管部门应在5个工作日内将评审结果报县（市、区）运维主管部门备案。
3.1.3评价年度宜为一个自然年度，评价有效期为2年。
3.1.4评价结果宜作为运维服务机构服务质量评价和省市主管部门考核依据之一。
3.1.5户内设施宜由农户负责运维，管网设施和终端设施应由运维服务机构负责运维。
3.2评价指标和方法
3.2.1处理设施运维标准化评价指标应包括户内设施运维标准化评价指标、管网设施运维标准化评价指标、终端设施运维标准化评价指标、运维记录评价指标、运维人员行为规范评价指标、运维服务机构管理评价指标、安全评价指标等7项。
3.2.2每项评价指标由控制项和评分项组成。控制项的评定结果为满足或不满足，评分项的评定结果为分值。当控制项的评定结果为不满足时，该项指标评分项不再评分，核定得分为零分。
3.2.3本标准评价的7项指标总分为100分。其中户内设施运维标准化评价指标5分、管网设施运维标准化评价指标20分、终端设施运维标准化评价指标30分、运维记录评价指标20分、运维人员行为规范评价指标10分、运维服务机构管理评价指标10分、安全评价指标5分。
3.2.4当评分项中某项内容因处理设施处理工艺固有原因不存在时，本评分项的该项内容为零，并纳入相应的评价指标内，该评价指标分数按相应比例折算，如式3.2.4所示。
3.2.5评价可采取现场查勘、查阅资料、人员征询等方法。
3.2.6户内设施抽查比例不少于被评价处理设施对应受益农户数量的5%且不少于5户。管网设施管道抽查长度不少于100m，有提升泵站的抽查1个泵站。
3.2.7乡镇（街道）运维主管部门对处理设施运维标准化进行评价时，应成立3人以上的评价组。评价组成员宜包括行业专家、运维管理部门代表，可邀请“两代表一委员”、农户代表参加。评价组成员分别打分，取平均值为处理设施的最后得分。
3.3评价结果
3.3.1评价指标、评价内容、评价方法及赋分值应按本标准附录A执行。
3.3.2评价分值在70分（含）以上的认定为“标准化运维处理设施”。
4户内设施运维标准化评价指标
4.1控制项
4.1.1运行正常。
4.1.2配备基本的开启、清理工具。
4.2评分项
4.2.1洗涤池排水管道连接牢固。本项0.5分。
4.2.2存水弯无堵塞、破损、脱节、变形。本项0.5分。
4.2.3清扫井无堵塞、破损。本项0.5分。
4.2.4接户管无堵塞、破损、脱节、变形。本项0.5分。
4.2.5化粪池无破损、满溢和板结。本项1分。
4.2.6隔油池无破损、满溢和板结。本项1分。
4.2.7废弃物妥善处置。本项1分。
5管网设施运维标准化评价指标
5.1控制项
5.1.1污水输送正常。
5.1.2提升泵站运行正常。
5.1.3配备疏通、冲洗、检查等管网运维工具。
5.1.4具有巡查、养护、维修记录。
5.2评分项
5.2.1管道运维操作规范，且有效实施。本项6分。
1管道通畅，无淤积、破损、堵塞。3分。
2管道回填面无下陷、开裂。3分。
5.2.2检查井运维操作规范，且有效实施。本项6分。
1检查井井盖、井圈、井口无破损、倾斜、沉降、塌陷。1分。
2井盖能正常打开。2分。
3井内壁防渗层无破损、渗漏。2分。
4井内无杂物堆积、堵塞，流槽无淤积。1分。
5.2.3提升泵站运维操作规范，且有效实施。本项6分。
1泵站格栅过水通畅。2分。
2电气及控制系统运行正常。2分。
3泵站备品备件齐全。2分。
5.2.4废弃物妥善处置。本项2分。
6终端设施运维标准化评价指标
6.1控制项
6.1.1配备便携式检测、取样、养护、维修等专业运维工具。
6.1.2配备工艺技术、电气、巡查、养护、维修等专业技术人员。
6.1.3定期进行水质检测，并形成水质检测记录。
6.1.4具有巡查、养护、维修记录。
6.2评分项
6.2.1预处理设施和主体处理设施（除生态处理设施）运维操作规程完善，且有效实施。本项10分。
1所有池体井盖完好，无破损、缺失。1分。
2整体构筑物无渗漏、沉降、开裂。2分。
3格栅完好、齐全，过水通畅。0.5分。
4各池体无垃圾、无堵塞，水位正常，填料完好，挂膜良好。1分。
5出水井出水正常，排水通畅。0.5分。
6流量计运行和数据显示正常。1分。
7水泵、液位计运行正常，接口无脱落，管道无破损。1分。
8风机或气泵曝气系统运行正常，曝气均匀，运行参数符合要求。1分。
9污泥、污水回流系统运行正常，运行参数符合要求。1分。
10监控系统运行正常，能收集水泵、风机、气泵等设备的运行工况，数据、图片或视频等运维信息能上传至平台。1分。
6.2.2生态处理设施运维操作规程完善，且有效实施。本项5分。
1进出水通畅、无堵塞，无雍水。2分。
2池体无渗漏、沉降、开裂。1分。
3植被种类适宜，分布均匀，密度符合设计要求。1分。
4植被生长良好，收割及时，无大面积倒伏、堆积或枯萎。1分。
6.2.3附属设施运维操作规程完善，且有效实施。本项5分。
1护栏、围挡和爬梯等完整、牢固，无破损。1分。
2设备房结构稳定，上锁，无破损，房内设施布置规范、整洁。1分。
3大标识牌内容完整、表述正确，安装牢固。1分。
4工艺流程小标牌数量齐全、内容明晰、安装牢固。1分。
5现场整洁、美观，与村庄环境协调。1分。
6.2.4水质取样、检测规范，记录全面。本项8分。
1进水和出水口均设置采样点。1分。
2水样采集符合HJ494-2009《水质采样技术指导》的要求。1分。
3实验室水质检测符合附录D的规定。2分。
4对检测数据进行记录、分析和评价，对异常数据进行原因分析、处理反馈。3分。
5检测数据、结果评价、整改反馈等资料录入企业信息平台并归档。1分。
6.2.5污泥、废弃物处置合理。本项2分。
1现场无污泥和废弃物堆积。1分。
2对污泥和废弃物进行统一收集、合理处置。0.5分。
3对污泥和废弃物的处置做好相关台帐记录。0.5分。
7运维记录评价指标
7.1控制项
7.1.1运维服务机构做好日常运维记录。运维记录包括处理设施身份证，巡查记录，养护记录，维修记录，水质检测记录，投诉反馈记录，培训记录等。
7.1.2对运维记录进行统计、分析，并提出建议供相关部门参考。
7.2评分项
7.2.1处理设施身份证信息实时、完整。本项2分。
7.2.2巡查、养护、维修记录符合以下要求：本项6分。
1各类记录在现场实时完成。2分。
2记录内容完整。2分。
3记录内容真实。2分。
7.2.3水质检测记录符合以下要求：本项4分。
1水质检测包括进水和出水。2分。
2形成水质分析、评价报告。2分。
7.2.4投诉反馈记录落实专人负责受理，记录及时、内容完整。本项3分。
7.2.5培训记录内容完整。本项2分。
7.2.6所有记录资料录入平台。本项3分。
8运维人员行为规范评价指标
8.1控制项
8.1.1特殊作业人员持证上岗。
8.1.2运行管理人员和维护检修人员严格执行本岗位安全操作规程。
8.1.3突发事件及时上报和处理，同时做好问题跟踪记录与反馈。
8.2评分项
8.2.1运维人员具有相应的工作能力。本项5分。
1熟悉自己的岗位职责和工作内容。1分。
2掌握基本的操作规范。1分。
3具有应对各类突发事件的处理能力。1分。
4具有一定的沟通协调能力。1分。
5参加相关部门组织的各类技术能力再教育。1分。
8.2.2运维人员具有良好职业素养。本项3分。
1遵纪守法。1分。
2遵守公司内部的规章制度。1分。
3各岗位工作人员文明用语、规范用语。1分。
8.2.3运维人员具有良好的行为规范。本项2分。
1在运维过程中着装统一、佩带专用工具。1分。
2严禁在作业范围内吸烟。1分。
9运维服务机构管理评价指标
9.1控制项
9.1.1建立内部管理体系。
9.1.2具有运维管理平台。
9.1.3具有专业的运维队伍。
9.1.4配备运维车辆和工具。
9.2评分项
9.2.1内部管理体系符合以下要求：本项4分。
1内部制度齐全、有效。2分。
2单项制度内容完整、具有针对性。2分。
9.2.2运维管理平台符合以下要求：本项2分。
1由专人负责管理，并按照相关规定对数据库与电子台账进行维护。0.5分。
2功能齐全，具备基础信息库、人员管理、内部规范、权限管理、设施信息管理、运维工作管理、政策导则、政府对接、报表管理等功能。1.5分。
9.2.3运维队伍符合以下要求：本项2分。
1在合同项目所在区域设立运维服务站。0.5分。
2按照半小时服务圈原则合理组建运维小组。0.5分。
3运维服务站配备一定数量的运维管理人员和技术人员，并按照运维小组进行人员分组。1分。
9.2.4运维车辆和工具符合以下要求：本项2分。
1车辆配备满足半小时服务圈要求。0.5分。
2车辆种类满足日常运维和突发事件应急需要。0.5分。
3配备足够的巡查、养护、维修、检测工具。1分。
10安全评价指标
10.1控制项
10.1.1具有安全管理制度。
10.1.2制定安全应急预案。
10.1.3定期开展安全预演并记录。
10.2评分项
10.2.1运维作业范围必须设置安全警示标识。本项1分。
10.2.2下井作业至少两人一组，且佩备安全、照明及检测工具。本项1分。
10.2.3运维现场严禁抽烟、随意动用明火。本项1分。
10.2.4落实定岗定人安全监护责任。本项1分。
10.2.5作业完成后将设施复位。本项1分。
11评价报告
11.0.1评价后应出具书面评价报告，详见附录C。
11.0.2评价报告的数据应真实、准确和完整；用词应正确、规范。
11.0.3评价报告应包括处理设施概况、评价依据、评价结论、存在问题、相关建议、有关附录和评价组成员签名。
附录F运维相关制度参考目录
（参考性附录）
F.1运维中心管理制度
第一章总则
第二章监控中心职责及管理架构
2.1监控中心职责
2.2管理架构
第三章监控中心各岗位人员职责规范
3.1监控中心主管
3.2平台操作员
3.3资料员
3.4设备管理员
3.5网络管理员
第四章监控中心管理制度与规定
4.1上班制度
4.2监控中心值班室管理制度
4.3监控中心值班日志记录规范
4.4监控中心卫生管理规范
4.5设备管理制度
4.6网络运行管理制度
4.7监控中心硬件故障处理制度
4.8现场异常情况处理制度
4.
F.2档案管理制度
一、总则
二、档案管理机构及其职责
三、归档资料归档基本规定
3.1归档资料
3.2归档基本规定
四、档案资料的保存
五、档案资料借阅规定
F.3运维现场管理制度
一、总则
二、现场考勤
三、现场文明施工
四、现场临时用电
F.4岗位操作规程
一、岗位职责
1.1运维管理员
1.2水电维修员
1.3巡检养护员
二、日常行为规范
三、每日工作安排表
四、运维服装工具
五、具体运维操作
5.1四类设备
5.2控制房
5.3接户管
5.4管网
5.5隔油池
5.6厨房井
5.7化粪池
5.8提升井
5.9一体化罐体
5.10人工湿地
5.11出水井
F.5应急管理制度
一、应急指挥机构组成及职责
1.1应急指挥机构组成
1.2职责
二、应急准备
2.1预防机制
2.2巡检制度
三、突发情况的应急
3.1人员伤亡事故
3.2发生火灾
3.3水质恶化
3.4水量异常
3.5构筑物运行异常
3.6污水处理设施运行关键性设备故障
3.7突然断电
3.8大风、雨雪、降温等恶劣天气
F.6运维车辆管理制度
一、总则
1.1目的
1.2适用范围
二、管理规定
2.1用车范围
2.2用车流程
2.3注意事项
三、车辆用油及ETC管理
四、车辆违章与事故处理
F.7实验室管理制度
第一节实验室相关制度
1.1实验室分级管理
1.2实验室人员要求
1.3实验室基础管理
1.4实验室安全管理
1.5实验室危险废物管理
1.6实验室仪器设备管理
1.7实验室药品试剂管理
1.8实验室药品、试剂使用存放规定
1.9实验室卫生管理
1.10实验室一般伤害的处理
第二节样品采集及实验室检测方法
2.1采样流程
2.2采样现场数据记录
2.3样品保存和管理
2.4pH值的测定
2.5氨氮的测定
2.6化学需氧量的测定
2.7溶解氧的测定
2.8悬浮物的测定
2.9总磷的测定
2.10总氮的测定
2.11粪大肠菌群
2.12实验室试剂的配置
第三节常用检测表格
3.1采样现场记录表
3.2水样交接记录表
3.3实验室原始数据记录表
3.4实验室设备/仪器外用登记表
第四节仪器使用说明
4.1立式压力蒸汽灭菌锅操作规范
4.2化学需氧量DRB200型数字式反应器使用规范
4.3可见光分光光度计使用规范
4.4循环水多用真空泵使用规范
4.5紫外光分光光度计使用规范
4.6净化（无菌）操作台使用规范
4.7生化培养箱使用规范
4.8鼓风干燥箱使用规范
4.9超纯水机使用规范
4.10多参数分析仪使用规范
4.11恒温水浴锅使用规范
第五节试验结果报告
第六节数据分析
6.1终端进水水质分析
6.2终端出水水质分析
附表相关水质标准
F.8内部考核管理制度
一、总则
二、考核的方法
三、考核的范围及内容
四、考核的程序
五、评分标准
F.9异常情况信息上报制度
一、总则
二、上报原则
三、异常情况的范围
四、上报机制
五、异常事件处置时间规定
六、异常情况上报的内容
F.10仓库管理制度
一、总则
1.1目的
1.2适用范围
1.3职责
二、管理内容
2.1仓库库位规划管理
2.2储存管理
2.3出入库管理
三、仓库管理纪律
四、其他规定
附则
本标准用词说明
1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。
2条文中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。
引用标准名录
1《室外排水设计规范》GB50014-2006（2016版）
2《城镇污水处理厂运行、运维及其安全技术规程》CJJ60-2011
3《人工湿地污水处理工程给水规范》HJ2005-2010
4《水质采样技术指导》HJ494-2009
5《美丽河道评价标准》DB3301/T0226-2017
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来源 | 北极星
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