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2018年岭背镇政府工作报告(全文)

今日岭背 2019-07-03 00:18:57

2018年3月21日,镇长张海龙代表岭背镇党委政府在镇第十八届人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》。



《政府工作报告》全文如下↓↓↓


政府工作报告

——2018321日在岭背镇第十八届

人民代表大会第三次会议上

   张海龙



各位代表、同志们:


现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。


一、2017年工作回顾


2017年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的有力监督下,在社会各界人士的大力支持下,全镇上下坚持解放思想、内外兼修、北上南下,全力脱贫攻坚、奋力追赶超越,圆满完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务,谱写了突出打好“六大攻坚战”的崭新篇章,为决胜全面小康奠定了坚实基础。脱贫攻坚、现代农业、综治维稳、新农保新农合、乡风文明建设、农村生活垃圾治理等工作挺进全县第一方阵,取得了优异成绩。


(一)聚力精准,对标对表,脱贫成效不断提升


1、基层基础再次夯实。按照“两不愁、三保障”的要求,瞄准“三率一度”,组织开展了“再识别、再评议、再公开”、“三查一核”等工作,抓好了第一书记、常驻工作队员、帮扶干部等队伍的建设和管理,帮扶责任全面压实。采取“抓党建促扶贫,抓项目促扶贫,抓产业促扶贫”的路径,2017年度121户524人成功脱贫,全镇贫困发生率降至为5.35%。脱贫攻坚和农业农村流动现场会排名靠前。脱贫攻坚工作年度综合考核进入全县前三行列。


2、整村推进焕发新貌。紧盯“所有贫困村达到预脱贫”的目标,按照“第一季度抓基础,第二、三季度抓项目落实,第四季度抓巩固提升”的思路,出台了贫困村退出量化考核机制,开展贫困村整村推进项目擂台赛活动,做到周通报、月调度、季考核和召开流动现场会,掀起脱贫攻坚“比、学、赶、超”的工作热潮。25户以上通组路硬化、空心房整治、入户路硬化、安全饮水、水冲式厕所、广播电视户户通、村级卫生计生服务室等 “9+3”项目基本完成,加快了脱贫攻坚步伐。


3、行业扶贫亮点纷呈。产业扶贫方面,把肉鸡养殖定为首位产业,尝试了“公司+合作社+大户(党员)+贫困户“肉鸡养殖产业发展模式,全镇肉鸡饲养面积达9万平方米,链接贫困户2900余户,在全县率先探索“一村一品”专业合作社覆盖贫困户的有效利益链接机制,走出了一条可推广、可复制的产业扶贫新路,其经验作法入选全省产业扶贫典型案例汇编,被赣南日报等主流媒体头版头条报道。光伏扶贫方面,238户贫困户收益近110万元;就业扶贫方面,103人享受就业贫困劳动力补贴,补贴金额达10.11万元;147人享受雨露计划补助,补助金额达35万元;教育扶贫方面,299人享受宿生补助,补助金额达65万元,325人享受学前教育贫困幼儿资助,补助金额达48.75万元;兜底扶贫方面,1409户3602人享受兜底保障扶贫;易地搬迁扶贫方面,21个保障房安置点顺利建成,187户560人全部搬迁入住;金融扶贫方面,1003户申请金融扶贫贷款,全年放款金额达5000余万元,位居全县第一方阵。其它扶贫方面,上海浦东新区、省工商局等结对扶贫深入实施,生态补偿、医疗救助、电商扶贫等行业政策全面落实。


(二)高位推进,优化功能,城镇化建设不断向好


1、镇区功能日臻完善。坚持一张蓝图抓到底,继续按照全国重点镇、省级百强中心镇、市级示范镇的要求,一边推项目,一边抓整治。根据岭背镇实际发展需要,启动了圩镇总体规划的调规工作。聘请了专业设计单位对街道立面提升改造及圩镇污水管网进行了统一规划设计,正式启动了投资700余万的岭背镇污水集中处理设施及配套工程建设项目。审议通过了岭背镇农贸综合市场的方案设计,农贸综合市场正在有序推进。完成了旗岭小区、大坪社区、陈长坝小区的土方平整,启动了禾溪埠刘屋安置区的场地平整。总投资2780余万元的桂林坑(三期)易地扶贫安置点项目已完成了土地征收等前期工作,现已开工建设。


2、乡村建设规范有序。完成了录田村、谢屋村、大窝村、禾溪村、阳田村、山田村、燕溪村、大塘村、塘内村9个“十三五”贫困村的村庄规划编制。启动了非贫困村的村庄规划。完成了谢屋村、禾溪埠村石溪圳传统村古村落保护建设项目的招投标工作,并正在建设之中。招聘了国土规划综合执法协管员8名,在全县率先成立综合执法大队,全镇共查处59起土地违法案件,农村超高超大建房得到了有效遏制。加强圩镇管理水平,促进圩镇城管工作提档升级,对岭背圩及禾溪埠圩开展了圩镇环境整治专项活动,拆除违章建筑共计84处、清理破旧广告牌92块,乱堆乱放、乱搭乱建现象明显改善。完成了滨河社区“两证”发放173户,组织培训农村建筑工匠210人,培训发证87人。


3、经济市场活跃繁荣。新增各类企业55户,各行业个体工商户达130户,培育发展“个转企”2户。辖区内各类市场主体活跃度始终稳定在92%左右,改革红利进一步转化为发展红利。“岭背大盒柿”成功注册国家地理标志证明商标,实现我县地理标志证明商标零的突破,新兴家具厂拥有的“弘奥兴”成功申报为省著名商标,双双实现我镇历史上的突破。


(三)持续发力,夯实基础,农村面貌不断改观


1、乡风文明共建共享。紧紧围绕9+3脱贫指标体系,9个贫困村全部建设了综合文化广场、戏台、活动室、广播等, 3个村申报了“百县万村示范点”项目,全部高标准建成并投入使用,形成了乡村文明建设的大阵地。新建录田、大塘、滨河社区等“农家书屋+电商”文化服务站,让农民获取知识和资讯从线下升级为线下线上并举,滨河社区“农家书屋+电商”站点被评为全县仅有两个入选的全市示范点之一。社会主义核心价值观深入人心,文明新风在全镇蔚然成风。塘溪社区发起人——谢旭辉2017年10月份入选“中国好人榜”,为全县唯一入榜者;致富不忘家乡人的创业能人李炳华、刘春荣等5人入选“于都好人”、“赣州好人”,为全县占比最多乡镇 ;开展了岭背镇首届“十最美”创评活动,老党员谢称禄力行移风易俗的先进事迹被人民日报报道,小禾溪村、禾溪埠村、岭背村等村自办“村晚”等被江西电视台等媒体报道。谢屋村身残志坚贫困户谢观福被县委县政府评为“全县十佳脱贫之星”。


2、现代农业更具特色。26个村都确定了“一村一品”发展产业,主要以肉鸡养殖、肉牛养殖、水产养殖、蔬菜种植为主。全镇27个合作社吸纳了2954户贫困户,入股股金总额达699余万元,并已全部进入投产状态,全镇肉鸡养殖面积达9万平方米,年出笼达百万羽。发放普惠制种养奖补金额共计146.59万元;发放“一村一品”合作社贫困户社员种养奖补资金442.24万元;发放地力保护补贴金额共计428余万元。新引进谢屋村于都县昭溪种养专业合作社,共流转土地260亩,已搭好钢架大棚并种植蔬菜。基本完成了长富、东坑、塘外等村共计2910亩高标准农田建设,为岭背积累了工作经验,树立了工作标杆。


3、秀美乡村大力推进。大力开展农村清洁工程,进一步规范镇村环卫所建设,按照各村人口的3‰,配齐保洁队伍,确保各村有人清扫有人清运。配备垃圾车5辆、垃圾桶1200余个、斗车120辆,垃圾处理设备得到了进一步添置完善。太阴山垃圾中转站、金星人工湿地全部建成,全市农村环境综合整治项目现场调度会在太阴山召开,得到了参会人员一致好评。引进卫生服务外包机制,涵盖中心镇区及中心村落,农村生活垃圾治理工作步入常态化轨道,努力呈现出山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。全面推行“河长制”,大坝河治理列为梅江、琴江、平江市级河长会议现场参观点,呈现了河畅、水清、岸绿、景美风貌。完成了新造油茶560亩、低质低效林改造4100亩,抓好了畜禽养殖禁养区养殖场关停拆迁整治工作,共关停养殖场6家。现在的岭背城乡面貌更靓了,生活环境更优了。


(四)心系民生,造福百姓,社会事业不断繁荣


1、基础设施实现新提升。启动了瑞兴于快速通道征地拆迁工作,此条道路的建设既有传承红色基因的政治价值,也有方便群众出行、提升岭背形象的现实价值。完成录田至大塘、塘外、塘内7公里的路面重建硬化,兑现了对老百姓的庄严承诺。完成了贫困村通组公路路面硬化29.5公里,完成了银金线—留坑、禾坑—山田6200平方米的打板修复路面,完成了水头—石壁头、围角—洋田排共3.5公里村道路面拓宽。增设了218省道金星村社区、大阴山桥等路段安全防护栏,新建错车道295处,防撞栏3600米,增设警示标志355块。争取项目资金200余万元,开工建设了禾溪、阳田农村饮水安全项目,录田、谢屋管网延伸供水一体化顺利送水。争取项目立项2060万元投入电网建设和低电压改造,新增公变60台,新增容量9780千伏特安,解决低电压7980户。


2、各项事业实现新发展。投入项目资金500多万元为各小学新建学生食堂,15所学校实现提供营养午餐;筹措资金100多万元,改造加固了学校围墙、校门、门窗等基础设施;争取资金60万为11所小学改造校办幼儿园,安装了标准的幼儿桌椅、游乐设备等配套设施,改善了学前教育的办学环境。争取工程项目资金3000多万元,对水头中学、禾溪初中、大塘初中和下拔、禾溪、燕溪、塘外、水头等25所中小学教学楼、宿舍楼和综合楼进行了新建或维修,义务教育迎国检工作基础进一步打牢。申请增减挂地块立项285.34亩,申报东坑、燕溪旱改水项目88.59亩,申报东坑土地开发项目59.62亩,完成24个村房地一体测量工作,顺利完成了第三次全国农业普查工作和固定资产投资工作。


3、民生福祉实现新进步。全镇新农合参合人数为64794人,参合率为98.72 %,住院达7750人次,总医疗费用2607余万元,共补偿1713余万元,其中贫困人员共有3338人次住院,补偿比例达到90%以上。为653名慢性病患者办理了慢性病认定书,为全镇12743贫困人口进行家庭医生签约,并进行免费体检,岭背卫生院获得县卫计委“2017年度公共卫生项目考核先进单位”。新农保参保人数达27822人,上缴保费685余万元,参保率达100.56%,在全县名列前茅,被县政府评为“先进乡镇”。镇光荣敬老院改扩建项目开工建设,镇公墓山项目建设完成征地和一期工程,“三沿六区”坟墓搬迁有力推进,发放各类民政资金1540余万元,民政兜底保障更加有力。


4、社会管理实现新突破。强力推进综治信息网格化和村级综治中心标准化建设工作,全年共排查矛盾72起,调处率达98%。小禾溪、上营、岭背、录田、金溪、兰龙等村成立村级治安联防队,提升了村民的自我治理能力,工作经验多次被上级部门肯定和媒体推广。岭背派出所在年度综合考评中名列全县基层派出所第一,副所长曾华同志被省公安厅评为实战应用尖兵、全县“十大最美警察”荣誉称号。公共应急体系不断健全,全年未发生重大群体性事件和恶性刑事案件,为我镇推进各项工作创造了良好的社会环境。


(五)依法行政,廉洁履职,服务水平不断进步


我们坚持转变政府职能,扎实推进“两学一做”学习教育,坚决贯彻市委关于改作风提效率“一个意见、两个办法”精神,深入开展“解放思想、改进作风,打好六大攻坚战”主题教育实践活动,不断加强政府自身建设,发展环境进一步优化。自觉接受镇人大依法监督,主动接受民主监督和社会监督,承办人大代表建议意见10条,办结率达100%,满意率达100%。政务公开实现全面深化。镇妇联和共青团圆满完成换届,26个行政村全面完成“妇改联”工作。建立了村级干部负面清单制度,坚持抓早抓小,积极落实监督执纪第一种形态,扎实推进纪律作风建设,集中整治和查处了扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题。同时,财政、统计、监察、武装、统战、体育、广播电视、金融、水保、老年体协等工作取得了新成绩,共青团、妇联为岭背发展做出了新贡献。


各位代表,同志们,过去的一年,我们苦干实干,风雨兼程,共同见证了岭背加快发展的铿锵步伐,共同收获了民生事业繁荣发展的成功喜悦,共同开创了岭背追赶跨越的崭新局面。成绩来之不易,历程难以忘怀,荣誉属于全镇各级干部群众。在此,我谨代表镇人民政府,向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民,向给予政府工作积极支持的人大代表、离退休老同志,向所有参与、关心、支持岭背发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!


同志们,在回顾成绩的同时,我们还要清醒地看到全镇经济社会发展所面临的诸多困难和问题,必须引起高度重视。具体表现在:1、产业层次低。农业仍以传统耕作、粗放经营为主,服务业未发挥出地理和资源优势,零打碎敲难成气候;2、脱贫攻坚任务艰巨,对标任务还有较大差距;3、村级集体经济薄弱,带动农民增收幅度不大;4、干部创新意识不强,思想不够解放,带领群众增收致富能力有待提高。对此,我们必须直面问题、勇于担当,切实履职尽责,认真加以解决。


二、2018年总体要求和工作目标


2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会精神,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,依托全国重点镇、省级百强中心镇、市级示范镇平台,全力推进现代农业示范区、精准扶贫示范区、谢屋传统古村落示范区建设,唱响“雩山文化”、“柿子之乡”、“三锤三匠”三大品牌,着力打好“六大攻坚战”,努力建设商贸繁荣、宜居宜业、生态休闲的大美岭背。