金华投资千万建的污水处理厂,为何5年来从未用过?

上月底，省审计厅报告披露，全省共有23家建制镇污水处理厂建而未用，其中包括我市投资千万元建成的婺城区琅琊镇污水处理厂，验收5年来从没用过。是什么原因造成琅琊镇污水处理厂建而未用？

今天，记者走访调查发现，这是因为近年来我国对生态环保的要求越来越高，环保法律法规也越来越严厉，琅琊镇上的4家造纸厂已关停了3家，导致当地污水排放量达不到启用污水处理厂的标准。而若是投入使用，污水处理成本极高。

我市5家污水处理厂建而未用

9月22日，省审计厅发布了2014年度审计报告，披露投资7.81亿元建成的23家污水处理厂，因受管网配套不到位等影响，处于闲置状态。在这23家污水处理厂中，5家在金华，分别为兰溪市香溪镇污水处理厂、浦江县第四污水处理厂、婺城区琅琊镇污水处理厂、永康市前仓镇污水处理工程一期、义乌市赤岸镇污水处理厂，涉及资金2.4亿元。

5家污水处理厂上报建成时间最早为2010年，最晚为2014年。目前，浦江和义乌两个污水处理厂正处于试运行阶段，问题较小。婺城、兰溪、永康3个污水处理厂实际上至今没有完全建成，也无法投入使用。

据了解，婺城区琅琊镇污水处理厂于2009年9月开工建设， 2010年4月完成一期建设并通过验收。该项目总投资1273万元，建成后日处理污水规模5000吨。然而，5年来琅琊镇污水厂从未使用过，污水管道也没有完全建好。由于长期未用，污水处理厂的部分设施已经损坏，污水池里也积满了雨水。

为什么建？又是为什么从不使用？

婺城区建设部门相关负责人介绍，当年国家为拉动内需，出台了“4万亿工程”的政策。为此，省政府下文，要求每个建制镇必须建一处污水处理设备，琅琊镇污水厂就在此时应运而生。

“当时，琅琊镇上有4家造纸厂，每天会产生几千吨污水，可以满足污水厂运行的正常标准，所以就花钱建了厂。这原本是件大好事，可计划赶不上变化啊。”相关负责人说，此后国家环保政策调整，4家造纸厂因环境污染问题被关停了3家，剩下的一家企业因为污水厂污水处理费太高，选择自建污水处理设施，使得污水量不足的情况更加严重。如今，这家造纸厂效益不佳，也面临转型。

“污水处理厂不是不想用，是用不起。”琅琊镇党委书记倪永洪说，琅琊镇区人口只有5000人，也没有什么像样的工业企业，一天下来只产生约700吨生活污水。而污水厂若是低负荷运行，成本十分高昂，所以就一直没投入使用。目前，琅琊镇的污水都通过农村厌氧池进行排污，并没有直排入溪流。

据省住建厅城建处工作人员估算，目前琅琊镇污水处理厂每处理1吨污水成本达7~8元，而现在大部分污水处理厂每吨污水处理成本只有1元多点，最高的也不超过3元钱。

琅琊将建管道输送污水到别地处理

记者了解到，目前琅琊镇污水处理厂的整改已经启动。今年4月，琅琊镇污水处理厂申请关停。8月，市政府原则同意琅琊镇污水处理厂不再提标改造，选择建设污水干管，将镇区污水接到婺城新区污水厂进行处理。根据这个整改方案，将建设污水干管9.6公里，投资估算3100多万元。整个工程将于年内开工，2016年4月竣工。

倪永洪解释说，如果琅琊污水厂要提标改造，仅设备维修等费用就要1500多万，运行后每年还要亏损运营。从长远看，不如一次性建造污水干管合算。整改后，原先铺设的大部分管道可以用起来，还可以解决管道沿线5个村庄的污水处理问题，并缓解婺城新城区污水处理厂的污水量不足的问题。

【观察员观点】

政府有责任在决策时结合当地实际

新闻追问观察员、市社科联主席吴远龙说：政府在进行项目决策时，会受到多种因素影响，像琅琊镇污水处理厂这种“吃不饱”的情况，很多地方都存在。作为小区小镇，琅琊镇显然不可能产生大量污水，将污水处理厂投入运行势必会造成亏损。现在将当地污水接入管道输送到婺城新区污水处理厂，虽然短期看似不划算，但从长远看，不论是对琅琊镇还是婺城新区污水处理厂，都是双赢。

作为政府，有责任在决策时结合当地实际情况，让决策更加科学化。比如，兴建污水处理厂，要考虑服务半径，没必要遍地开花，不然就会出现类似琅琊污水处理厂的问题，导致投资和运行双重浪费。推而广之，现在一些学校的布点也存在布局不合理的问题，需要引起重视。

来源|金华新闻网

作者|楼盼

编辑|猫柠