【示范点创建】杭州市水处理设施建设发展中心党总支“廉洁型”党建示范点创建方案

一、创建背景

市水建中心主要工作职责是承担杭州市市政工程的建设管理工作，2016年底新增了承担农村生活污水治理设施运行维护指导监督相关具体事务性工作。近年来，市水建中心党总支在省级文明单位基础上，不断深化“党建强、服务强、发展强”理念，突出打造“廉洁工程”，通过深化廉洁主题宣传教育、建立健全制度管理体系、着力完善OA系统工程管理阳光审批体系、推进重点工程工地党建联建等途径，抓好领导班子、党员干部、关键岗位等三个群体，进一步深化了党风廉政建设和团队建设，在大力推进杭州市“五水共治”和“交通治堵”、服务保障G20峰会等重点工作上彰显了城建铁军本色，。中心内部处室先后获得了杭州市五一劳动奖状、杭州市模范集体、全国青年文明号等荣誉，干部职工也有多人获得省五一劳动奖章、省万名好党员、省G20峰会先进个人、市交通治堵先进个人、市建设系统最美城建人等荣誉，实现了“工程优质、干部优秀”。

二、创建计划及举措

1、教育宣传

1）开展理想信念教育、。通过开展中心组理论学习、党员固定日学习、两级党组织书记上廉政党课、组织廉政集中学习等形式，树立正确三观，把好人生总开关。（完成时间：10月底前）

2）开展弘扬廉政文化活动。以“读书思廉”为主题，以个人自学为形式，贯穿全年，开展读一本好书、写一篇学习心得、作一次“廉政微交流”活动；开展廉政文化进单位、进工地、进家庭系列活动，树风清气正文化氛围。（完成时间：11月底前）

。结合“七一”活动集中组织一次廉政警示教育；坚持季度廉政谈话提醒，各党支部会同处室负责人与支部党员、处室职工每季度开展廉政谈话不少于1次，确保全覆盖，谈话有记录。（完成时间：12月底前）

2、建章立制

1）进一步更新完善制度。近几年内，中心根据单位工作性质及特点，通过驰而不息、久久为功地抓廉政制度建设，已形成了全覆盖、较完备的制度体系，内容覆盖工程建设管理、合同审批管理、资金支付管理等，下一步要根据外部形势及中心职能变化，进一步完善各类制度，特别是在落细落小上下功夫。（完成时间：7月底前）

2）进一步强化督促落实。建立重点工程、重点工作定期通报制度，结合班子会议、生产会议或情况专报等形式，定期通报望秋立交、文一路提升改造、工程结算与财务决算及农村污水处理设施运维等专项工作的推进情况，定期分析研究存在问题或困难，既强化制度执行，又推进目标管理。（完成时间：全年）

3、监督举措

1）重大事项集体决策。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。（完成时间：全年）

2）重大工程招标文件联席会议制度。对重大工程招标文件上网逐级审批前，由工程、计财、相关分管领导等召开联席会议，就招标方式、资格条件、要约关键条款等进行研判，避免实施风险及廉政风险。（完成时间：全年）

3）重大变更及较大变更联席会议制度。凡属重大变更及较大变更（根据市建委与财政联合发文的认定标准），在上网审批及报建委审批前，定期召开分管领导、计财、工程等相关部门的联席会议，对照合同条件逐一研判，做到与工程建设同步，并形成会议记录，作为网上审批的附件。（完成时间：全年）

4）OA系统留痕管理：全面执行工程变更、招标文件、合同签订（变更）、联系单、进度款、物资采购等工程管理网上公开审批制度，有关人事任命、上下行文、往来函、办公用品领用等也网上审批，确保明晰职责、责任倒查。（完成时间：全年）

5）工程效能监察。签订施工合同的同时开展廉政谈话、签订廉政合同，并加强实施过程中的监督。（完成时间：全年）

6）从严监督管理干部。推行中层干部个人事项报告制度，每年底向中心党总支报告一次。作为党总支研判干部、协助上级党组织从严管理干部的重要手段。（完成时间：12月底前）

7）科技创新强化监督管理。运用“互联网+”，积极探索工程管理新机制，在文一路（紫金港立交-五常港河）提升改造工程引入BIM管理模式，即应用BIM技术进行建设管理，通过聘请BIM咨询顾问工程师、建立BIM技术模型、建立相应的数据库、进行数据分析和BIM应用指导的方式进行建设项目的质量、投资、进度和安全管理，进而通过数据管理来加强设计、施工的事前、事中管理，减少投资、变更等风险，力争实现主体工程变更“零签证”，打造廉洁工程。（完成时间：工程建设全过程）

三、创建预期成效

围绕“廉洁型”示范点争创目标，通过深化教育宣传，进一步增强干部职工廉洁防范意识，筑牢底线不想腐；通过建立完善制度体系，进一步完善内控管理，扎紧篱笆不能腐；通过强化监督管理机制，进一步完善权力阳光下运行，利剑高悬不敢腐。特别是在工程建设中探索运用BIM科技管理手段强化监督管理，有利于提高工程信息化管理水平，促进工程投资控制成效明显提升，推动实施工程变更“零签证”，打造“阳光工程”。