福建水产设备联盟

四川省农村生活污水治理五年实施方案

四川长洲农业 2019-06-26 19:57:06

省政府办公厅印发《四川省农村生活污水治理五年实施方案》,提出从2018年起,加快推进全省农村生活污水处理设施建设,补齐农村生活污水处理设施建设短板,通过5年努力,实现全省约4.5万个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。

  方案要求,各地各部门要积极探索符合四川省农村特点、可复制可推广的农村生活污水治理模式,全面提高农村人居环境质量,巩固脱贫攻坚成果,为加快推进农业农村现代化、建设美丽繁荣和谐四川作出贡献。

  突出重点,有序实施。采用近期和远期相结合,先环境敏感区、污染严重区,后一般区域的次序,梯度推进,全面覆盖。优先安排600个“百镇建设行动”试点镇和岷江、沱江、嘉陵江、金沙江等重点流域周边农村地区生活污水处理设施建设。

  因地制宜,分类治理。根据区位和经济条件差异,采用不同的处理方式,做到农村生活污水“应集尽集、应治尽治”。同时,综合考虑当地经济发展水平、财政状况、污水规模和农民需求等,合理选择技术成熟可靠,投资小见效快,管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的农村生活污水处理技术和设施设备。

  为达成目标,方案明确了“三步走”路线图——

  2018年至2019年为推进阶段,将扎实开展全省农村生活污水治理“千村示范工程”建设,完成600个“百镇建设行动”试点镇所辖行政村、16282个幸福美丽新村农村生活污水处理设施建设,全省50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

  2020年至2021年为攻坚阶段,将持续开展“千村示范工程”,全面推动全省农村生活污水处理设施建设,完成长江干流四川段等五大重点流域周边行政村和持续创建的幸福美丽新村生活污水处理设施建设,全省90%以上的行政村具备污水处理能力。

  2022年为巩固阶段,进一步巩固农村生活污水治理成果,总结推广先进经验,确保全省约4.5万个行政村基本实现污水处理设施全覆盖。

  根据方案,2018年底前,各市(州)应以县为单位编制完成农村生活污水处理专项规划,并结合地方实际制定农村生活污水治理实施细则。

 


四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知

川办发〔2018〕14号




各市(州)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:

  《四川省农村生活污水治理五年实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。



四川省人民政府办公厅

2018年2月26日


四川省农村生活污水治理五年实施方案



  为深入实施污染防治“三大战役”,补齐农村生活污水处理设施建设短板,有效缩小城乡二元化差距,助推全面建成小康社会,结合我省实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  认真贯彻落实党的十九大提出的“乡村振兴战略”和省委“推进绿色发展建设美丽四川”的重大决策部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,结合全省脱贫攻坚、幸福美丽新村创建等工作,积极探索符合四川省农村特点、可复制可推广的农村生活污水治理模式,全面提高全省农村人居环境质量,巩固脱贫攻坚成果,为加快推进农业农村现代化、建设美丽繁荣和谐四川作出贡献。

  (二)基本原则。

  突出重点,有序实施。采用近期和远期相结合,先环境敏感区、污染严重区,后一般区域的次序,梯度推进,全面覆盖。优先安排600个“百镇建设行动”试点镇和岷江、沱江、嘉陵江、金沙江等重点流域周边农村地区生活污水处理设施建设。

  因地制宜,分类治理。根据区位和经济条件差异,采用不同的处理方式,做到农村生活污水“应集尽集、应治尽治”。对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村区域,优先纳入城镇污水处理厂(站)处理;对集聚程度较高、经济条件较好的农村区域,采用有动力或微动力处理技术进行集中处理;对居住较为分散、地形地貌复杂的农村区域,就地就近采用无动力处理技术进行分散处理。

  经济实用,维护简便。综合考虑当地经济发展水平、财政状况、污水规模和农民需求等,合理选择技术成熟可靠,投资小见效快,管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的农村生活污水处理技术和设施设备。

  政府主导,社会参与。强化地方政府主体责任,加大财政资金投入力度,引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修,鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式,引导企业和金融机构积极参与,实现政府搭台、企业唱戏、群众参与、互利共赢。

  二、目标任务

  (三)总体目标。

  从2018年起,加快推进全省农村生活污水处理设施建设,处理设施运行监管不断加强,处理设施保障能力和服务水平全面提升,农村人居环境质量显著改善,通过5年努力,实现全省约4.5万个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。

  推进阶段(2018—2019年):扎实开展全省农村生活污水治理“千村示范工程”建设,完成600个“百镇建设行动”试点镇所辖行政村、16282个幸福美丽新村农村生活污水处理设施建设,全省50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

  攻坚阶段(2020—2021年):持续开展“千村示范工程”,全面推动全省农村生活污水处理设施建设,完成长江干流四川段等五大重点流域周边行政村和持续创建的幸福美丽新村生活污水处理设施建设,全省90%以上的行政村具备污水处理能力。

  巩固阶段(2022年):进一步巩固农村生活污水治理成果,总结推广先进经验,确保全省约4.5万个行政村基本实现污水处理设施全覆盖。

  三、重点工作

  (四)强化规划引领。到2018年底前,各市(州)应以县为单位编制完成农村生活污水处理专项规划,并结合地方实际制定农村生活污水治理实施细则,明确治理工作的目标、时序和措施,正排工序、倒排工期,确保全省农村生活污水治理工作合理有序稳妥推进。(责任单位:住房城乡建设厅,省发展改革委、环境保护厅、水利厅、农业厅,列首位的为牵头单位,下同)

  (五)加快设施建设。支持“千村示范工程”试点县和“百镇建设行动”试点镇等有条件的地方,充分运用市场化手段,坚持“谁投资、谁运营、谁受益”,优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业,积极探索以县为单位“整体打包”的PPP、第三方治理等新模式。结合地方实际,采用一种或多种处理工艺组合的方式组织建设处理设施。预处理设施可采用化粪池、厌氧生物膜池、沼气池等,二级处理可采用生物接触氧化池、一体式处理设施、氧化沟等,尾水处理可采用人工湿地、生态滤池和土地渗滤等组织建设。(责任单位:住房城乡建设厅,省发展改革委、财政厅、科技厅、环境保护厅、农业厅)

  (六)强化技术支撑。建立农村生活污水治理日常环境监督机制,加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究,加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统,综合运用互联网、物联网等技术,建立数字化服务网络系统和平台,重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。(责任单位:环境保护厅,省发展改革委、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅)

  (七)完善政策扶持。加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度,落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制,对于收费不足以维持设施正常运营的,市、县政府可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权质押贷款等金融服务。(责任单位:财政厅,省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、人行成都分行、国网四川电力)

  (八)加大资金投入。省级财政安排“以奖代补”资金,支持“千村示范工程”和全省农村生活污水治理工作。各级地方财政调整优化支出结构,通过集中新增财力、盘活存量资金、安排政府债券等多种方式加大支持力度。统筹好中央、省、市、县各级专项资金,采取上下结合、横向统筹的办法,打好政策资金“组合拳”。综合运用股权融资、债权融资等多种方式,鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。(责任单位:财政厅,省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅)

  四、保障措施

  (九)落实责任。各市(州)、县(市、区)人民政府是实施农村生活污水治理工作的责任主体,要充分认清治理工作的重要性和紧迫性,进一步压实责任、分解任务,确保按时按质按量完成五年工作目标。住房城乡建设厅要履行农村生活污水治理的牵头责任,定期会同省直有关部门协调解决推进工作中的重大问题,加强治理工作的监管和考核。省直有关部门要结合工作职能,积极推进农村卫生厕所改造、村内畜禽散养环境卫生治理、沟塘疏浚整治及建设用地需求保障等相关工作,确保农村生活污水治理工作落地见效。

  (十)强化管理。各地要抓紧制定专项规划和实施细则,细化职责分工,落实政策措施,建立治理项目实效检测评价和情况通报制度,严格目标管理。各级各部门要深入推进“放管服”工作,对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和政府采购等事项,尽量简化审批手续,开辟绿色通道,优化服务质量。

  (十一)加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施,强化环境卫生意识,引导农民群众形成健康文明的生活方式,动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理,努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。  

循环农业相关信息 延伸阅读:

3年时间,国家要支持200个以上畜牧大县实现畜禽粪污资源化利用,国家投600亿,重点支持这586个畜牧大县-全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(2018-2020年)

财政部 农业部关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见-财金〔2017〕50号

改革委 农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见--发改农经〔2016〕2574号

国家发展改革委办公厅关于印发《农村产业融合发展专项债券发行指引》的通知发改办财金规〔2017〕1340号

国家发展改革委办公厅关于印发《社会领域产业专项债券发行指引》的通知发改办财金规〔2017〕1341号

▲▲四川省人民政府关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见-川办发〔2017〕99号

四川省人民政府关于推进畜牧业转型升级绿色发展的实施意见-川办发〔2017〕97号


发展改革委办公厅农业部办公厅关于整县推进畜禽粪污资源化利用的通知-《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(2018-2020年)》,将整合各种养业循环一体化项目、规模化大型沼气工程的专项投资,采取整县推进的方式,重点支持生猪、奶牛、肉牛养殖大县开展畜禽粪污资源化利用基础设施建设。


1、财政部关于印发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知(财农〔2017〕53号)

2、关于开展2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作的通知(农办计[2017]50号)

3、国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号

4农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)》的通知(农牧发[2017]11号)

5、农业部 财政部《关于做好畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》(农牧发[2017]10号

6、财政部 环境保护部关于印发《中央农村节能减排资金使用管理办法》的通知(财建[2015]919号)

7、《四川省“十三五”环境保护规划》(川府发〔2017〕14号)

8、关于印发《循环发展引领行动》的通知

9、关于请组织推荐2017年国家园区循环化改造重点支持备选园区的通知--发改办环资〔2017〕565号

10、国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号

11、农业部关于印发《种养结合循环农业示范工程建设规划(2017-2020)》的通知(农计发〔2017〕106号)

12、环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见(环规财函[2017]172号)

13、《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》财预〔2017〕126号

14、中办国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》(中发[2017]号)

15国家发改委农经司 农业部发展计划司《关于做好2017年种养结合一体化(标准化规模养殖)项目申报工作的通知》

16国家发展改革委办公厅 农业部办公厅《关于申报2017年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划的通知》(发改办农经〔2016〕2367号

17农业部《关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引(2017-2020年)的通知》(农办计〔2016〕93号

18、国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发《关于加快发展农业循环经济的指导意见》(发改环资[2016]203号

19、农业部发展计划司关于印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》的通知 (农计发[2016]90号

20、关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知(发改办环资[2016]2504号)

21、关于印发国家农业可持续发展试验示范区建设方案的通知(农计发〔2016〕88号

22、四川省人民政府办公厅关于印发《四川省秸秆综合利用工作推进方案》的通知(川办函〔2017〕48号)

23.财政部关于印发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知(财农〔2017〕53号)

24.财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号

25.财政部农业司、国务院农村综合改革办就田园综合与与农村综合性改革试验回答记者问

26.农业部办公厅 国家农发办《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》(农办计〔2017〕29号 )

27.四川正式印发《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》

28.关于发布《湖(库)富营养化防治技术政策》的公告

29.《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》

30.《土壤污染防治行动计划》-国发[2016]31号

31.《大气污染防治行动计划》-国发〔2013〕37号

32.国发 [2015] 17号

33.《污染地块土壤环境管理办法》-谁污染谁治理,终身责任制

34.《关于健全生态保护补偿机制的意见》国办发〔2016〕31号


1、国开行1.5万亿,支持生态养老田园综合体模式

2、特色小镇+田园综合体:未来40年市场的主流趋势

3、未来3-5年,农业PPP项目将大有可为

4、循环农业让种茶养猪实现共赢

5.农业新玩法:一二三产业融合与农业综合体

6、生态农业或为秸秆综合利用最佳出路

7、生态循环农业上升为国家战略,而且每一个环节都能赚钱

8.国家助力又一农业产业 将迎来发展黄金期,《林业发展“十三五”规划》森林康养和养老产业将是重要发展方向

9、我的秸秆!这7种秸秆利用模式都能拿补贴

10、变污为宝,路在何方

11、畜禽粪污变身有机肥宝 照样也赚钱

12.农业新玩法:一二三产业融合与农业综合体

13.农业部:重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系

14.专家声音:农业产业化如何促进农村一二三产业融合发展

15.7种典型畜禽粪污资源化处理模式,让你坐享政策红利!

16.未来4年国家投资500亿在农村建沼气

17.土地出了污染问题谁来负责?7.4万亿:国务院“土十条"


有机肥相关文章:

===>>农业部再次强调,要加快落实有机肥替代化肥,有机肥企业迎福利

===>>农业部:支持100个畜牧大县有机肥代替化肥,并实行敞开补贴!

===>>农业部提出,要鼓励农民增施有机肥

===>>农业部:2017年重点工作是落实有机肥替代化肥方案

===>>农业部提供10亿元开展有机肥替代化肥方案!补给谁?

===>>隔壁用的肥料两天就见效,为啥我的没效果?难道碰上假肥料了

===>>使用有机肥没效果!终于找到原因了.....

==>>农业部:再次强调有机肥替代化肥

长洲咨讯,专注于农业咨询行业,服务于企事业单位、金融系统、政府机构。长洲咨讯全新视野整合行业新闻,集成三农最新资讯,时刻保持对农业产业政策的高度敏感,准确捕捉最新农业热点。通过产业规划、农业投资策划,对接政策和项目,为新农人和投资人服务。

如果你还想进一步了解项目申报、农业咨询、标准化管理、内控体系建设、人力资源管理等方面的问题,请与微信18980937619或点击下方关注微信号

微信号:scchangzhou

企业管理咨询   项目申报咨询  长按下面二维码
点“识别图中二维码”即可关注