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濮阳城镇基础设施建设要有大动作啦!

濮阳网 2019-04-14 16:01:18



  9月25日,全市城镇基础设施建设管理工作会议召开,深入贯彻落实全省城市基础设施建设管理工作推进会、全省提升县级城市规划建设管理水平现场会、全省提升县级城市管理水平三年行动计划行业现场会精神,回顾总结我市城镇基础设施建设工作,分析存在的问题,制订完善推进措施,进一步提升我市三级城镇基础设施建设管理科学化、精细化水平。



 (记者 僧少琴 摄)


市委书记何雄出席会议并作重要讲话。中国农业发展银行河南分行副行长杨百路应邀出席会议。市领导徐兰峰、郑大文、阮金泉、邵景良、王载文、王保华、张礼杰、卢志勇、赵国强、沈运田、吴新普、徐慧前、郭奎立、王天阳、张怀玺、赵洪勋、何建中、黄守玺等出席会议。会议由市委常委、市纪委书记阮金泉主持。


何雄在讲话中阐述了城镇基础设施对拉动经济增长、保持经济平稳健康发展,推动新型城镇化快速发展和改善民生的重要性,要求进一步把握推进城镇基础设施建设的重大现实意义。他说,基础设施投资是支撑中国经济高速发展的重要方面,是加快人口集聚的重要条件。加大城镇基础设施投资和建设力度,对拉升城市品位、提高居民生活水平、推动全市经济社会健康持续发展具有重要意义。当前我市城镇化水平相对较低,基础设施质量和人均拥有量较少,具体工作中认识不到位、把握不准确、标准不统一、组织不得力的问题依然存在。在下一步工作中,我们要深入搞好城市基础设施建设工作,提高正确管理水平,加深理解,科学谋划,学习外地市先进经验,创新融资手段,加快建设节奏,充分利用国家金融信贷政策,拉动投资,实现产融结合,进一步推动新型城镇化,为濮阳新一轮赶超发展作出新的更大的贡献。


一是认识要到位。要加快新型城镇化步伐,大力完善城市基础设施建设,拉动人口进城,实现“敞开门、解开绳、大踏步、迈进城”。要加强产城互动,依托良好的城市环境和完善的配套设施,带动产业发展,以城促产,以产兴城。要着力改善民生,扩大投资,发挥基础设施投资主力军作用,进一步促进消费,拉动就业。


二是目标要明确。省政府《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》,对城镇基础设施建设目标提出明确要求。经过比对,我市在公共用水普及率、生活污水集中处理率、燃气普及率、生活垃圾无害化处理率、人均道路面积和人均公园绿地面积等诸多指标上存在明显差距,形势严峻,任务艰巨。要开展专项行动,精确排查摸底,校对数据,统一标准。各县区一把手要负起主体责任,加强学习,切实做好城镇基础设施建设工作。


三是重点要突出。要把“五网四厂两道”作为当前工作的重点。“两道”是城市的“骨架”,引导城市发展方向,是做好基础设施建设工作的先决条件;“五网”是城市的“血管”和“经脉”,是维持城市运作的能量交换通道;“四厂”是城市的内脏,必不可少,亟待改善。我们要抢抓国家政策资金大力支持城镇基础设施建设的大好机遇,大力做好以“五网四厂两道”为重点的城镇基础设施建设工作,吸引社会资本,形成规模效应,改善城镇环境,提高居民生活水平。


四是项目要加快。要解放思想,打开思路,在农村土地流转、滩区扶贫搬迁等方面探索新方法,在政策、金融方面给予更大支持,解决现有困难问题,鼓励农村居民一步进城。要抓住机遇,充分考虑实际需求,谋划建设一批群众呼声高、社会效益好、带动能力强的民生项目,加快进度,实现以城带乡,真正做到利民、惠民。供水方面,要加大供水管网建设力度,关闭自备井,提高公共用水普及率,同时以南水北调工程建设为契机,实行分质供水。污水处理方面,加大对雨污合流直排监管力度,加快启动雨污分流,加大污水管网建设,提高污水收集覆盖率。中水方面,优先在园林绿化、道路冲洗、工业企业中水循环降温等方面普及中水回用,并逐步推广。燃气方面,要尽快制订方案,大力推进“气化濮阳”,实现垃圾减量化。供暖方面要尽快启动项目,引进社会资本,加快供热管网建设,提高供热覆盖率。道路方面,要争取政策支持,对部分道路和主要出入口进行升级改造,尽快建立起市县快速连接线,各县和周边镇要搞好道路骨架系统;道路建设要做好快慢分道、人车分流,完善配套设施,同时与周边商业氛围、园林绿化紧密衔接,带动沿线经济发展。河道方面,要以生态修复为主,开展截污工作,拓宽河道面积,增强调蓄和自净能力,利用中水进行河道补水,严防污水直排。


五是融资要多元。对于公交车、停车场、污水处理厂、热力厂、垃圾焚烧厂等有经营性收入的基础设施,要采用多种模式,妥善管理经营,为群众做好服务。对于道路、河道、绿地公园等无经营性收入的基础设施,要与土地开发相结合,抓住新区、中心商业区、棚户区改造发展机遇,利用政策支持,建立基础设施产业基金和城镇化产业基金,打开融资出路。对于单个性融资困难度的,要统一打包。各级各有关部门要综合负起责任,快速行动,认真研究融资问题,突破资金瓶颈。


六是监管要加强。要加大雨污分流监管力度,对生活用水水质、污水处理水质进行在线监测,及时了解掌握水质动态,保障用水安全。对供热、公园绿地、公交车等基础设施,要出台统一监管标准,明确职责,加强督导,执法到位,向先进地区看齐。垃圾处理收费、停车场收费、供热计量等探索性领域,要做试点推广。


七是责任要明确。要严格落实党政“一把手”负责制,认真研究谋划项目,尽快行动,推动项目落地,建立健全月度、季度、年度考核奖惩机制,争当典型,努力打造国家、省级试点,进一步争取政策、资金支持。


何雄强调,城镇基础设施是城镇形成与发展的基础,更是重大民生工程,各级各部门要以推进新型城镇化为主线,坚持规划科学化、投资多元化、运营专业化、监管长效化,全面提升城市基础设施建设管理水平。


会上,杨百路在讲话中表示,省农发行将进一步加强与濮阳对接交流,在城镇基础设施建设方面给予濮阳更多更大支持。副市长郭奎立作工作报告,并就下一阶段工作进行安排部署。市城乡一体化示范区、南乐县、市建投公司、范县陈庄乡、台前县侯庙镇、市城管局负责人分别作了表态发言。


会前,市委常委、副市长王载文代表市政府,分别与省农发行、中建七局、省国控集团、豫能控股签订战略合作框架协议,双方将在城镇基础设施建设、海绵城市建设、城区综合开发和金融服务等领域开展深入合作。



来源:濮阳日报 作者:王振巍 张同乐

本期编辑:张丽云