市委办市政府办就这三项工作下发通知,很重要,请收藏

2023-05-10 14:56:27



商丘市人民政府办公室

关于印发《商丘市综合交通枢纽中心城市、 百城提质、文明城市创建实施专案》的通知


各县(市、区)党委和人民政府,市城乡一体化示范区党工委和管委会,市委各部委,市直机关各单位,市管各企业和大中专院校,各人民团体:


《商丘市综合交通枢纽中心城市、百城提质、文明城市创建实施专案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


   

商丘市人民政府办公室

2018年4月26日      



市委、市政府要求认真抓好贯彻落实

快点开全文学习下吧

点击标题查看全文

《商丘市综合交通枢纽中心城市、 百城提质、文明城市创建实施专案》


重点任务


(一)完善规划体系,深化城市设计


以全面改善提升老城区人居环境质量为核心,以开展“城市双修”为抓手,以老旧小区和背街小巷整治提升为重点,编制完成城市生态修复专项规划、旧城区改造提升规划和旧城区城市设计。市中心城区和夏邑县于2018年6月底前完成城市总体设计、各类专项规划的修编完善,12月底前完成重点地区的城市设计。其他县于2018年底前完成总体规划的修编,加快开展城市总体设计和各类专项规划的编制工作。


(二)完善市政基础设施,增强承载力


1.加快综合交通枢纽建设。按照“构建大交通、培育大物流、发展大产业、促进大发展”战略部署,本着域外畅通、域内快捷、联通环城路的原则,全力打造高铁普铁“双十字”铁路枢纽,构筑国道、高速“米字型”公路枢纽,实施“三环九放射”快速通道,加快推进商丘机场、沱浍河航运、惠济河航运等工程建设,建成集铁路、公路、航空、水运为一体的现代化立体综合交通枢纽城市,为实现商丘经济跨越发展决胜全面小康提供交通保障。加快推进建成区快速公交、轨道交通等项目建设,融入全省1小时交通圈,打造市县40分钟交通圈。2018年,计划开工建设交通重点项目22个,确保商合杭高铁商丘段项目顺利建设,开工商丘新区站和火车站南站房工程,力争京雄商高铁商丘段上半年开工建设。做好商丘航空港规划,开工建设商丘机场,推进永城、民权通用机场前期工作。加快沱浍河航运工程建设。保障阳新高速商丘段项目施工环境。加快“三环九放射”已开工5条路的建设进度,做好剩余4条路开工前的各项准备工作。持续优化运输服务,加快提升与综合交通枢纽中心城市相适应的保障能力。大力实施公交优先战略,基本实现城市规划区公交站点500米全覆盖,市中心城区公共交通出行分担率达到30%以上,县级城市公共交通出行分担率达到20%以上。


2.加快城市修补步伐,实现城市有机更新。按照“街面整洁、立面清爽、地下通畅、空气清新、文化融入”的原则,做好老城区背街小巷和老旧小区的联动整治工作,大力推进环境净化、绿化亮化、美化文化、立面整治、供暖供气、供水、雨污水管网及强弱电规范管理等重点工作,高标准改造提升一批老旧街区和背街小巷。各县(区)政府(管委会)要在2018年4月底前制定背街小巷和老旧小区的联动整治工作方案。2018年底前,市中心城区完成10条以上背街小巷和5个以上示范街区的整改工作,各县完成3条以上背街小巷和2个以上示范街区整改工作。制定老建筑维护加固措施,完成城市规划区内违法建设分类处置。2018年年底前,市中心城区、各县分别高标准完成3条、1条以上主干道沿线标识景观的规划建设和绿化美化亮化文化工作,完成广告牌匾、街道立面改造等综合整治工作。在实施背街小巷、老旧小区综合整治过程中,要将文化建设有机融合其中,利用街道立面、街巷墙体,、中国梦、孝善文化、廉洁文化和商丘丰厚的历史文化。大力推进历史文化街区保护和历史建筑保护与利用工作,深入挖掘老旧街区文化价值,以修旧如旧、修古复古为原则实施修复,打造历史文化街区,保护和传承优秀文化,延续历史文脉。2018年6月底前,完成本地所有历史建筑的公布确定、挂牌和建档工作,积极探索历史建筑的合理利用工作,采取区别于文物建筑的保护方式,在保持历史建筑的外观、风貌等特征基础上,合理利用,丰富业态,活化功能,实现保护与利用的统一。积极引导社会力量参与历史建筑的保护和利用。有资源条件的县(区)2018年年底前完成1条以上历史文化精品特色街区建设。


3.深化城市生态修复,提高生态环境质量。加快河堤生态修复、城市防洪排涝、雨污分流、污水污泥处理等项目建设,实现河湖渠库互联互通,形成生态型循环水系。对被破坏的水体开展生态修复工作。按照因地制宜、适宜适度的原则,稳妥推进海绵城市建设,城市新区、新建项目要全面落实海绵城市建设要求,旧城区要结合旧城改造、积水点改造、老旧小区改造,实施海绵化改造。推进城市排水防涝补短板三年行动,加快实施内涝积水点整治,2018年年底前消除80%以上的易涝点。积极创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园,大力发展绿色建筑,推进建筑节能。加强园林绿化建设,积极创建园林城镇、园林单位(小区)、绿化达标公园(广场、道路),按照“300米见绿,500米见园”的标准完善街头游园和社区公园建设。按照城市建成区绿化覆盖率达到40%,绿地率达到35%,人均公园绿地面积达到10平方米的标准,努力争创国家生态园林城市、国家级或省级园林城市,提高生态环境质量。加快文化主题公园建设,完善“商丘好人”主题公园和志愿服务文化主题公园功能,尽快建成商丘文明公园,编制实施全市区各类文化主题公园建设规划,将文化与生态、文化与环境有机融入链接,促进以文化人、以文育人。2018年6月底前制定完善生态修复方案。


4.大力实施,提升环卫保洁水平。按照沿主要街道服务半径不大于300米,一般道路服务半径不大于500米,滨河公园服务半径不大于800米的要求,加快城市公厕建设。公厕选址困难的区域应利用沿街行政事业单位办公用房改建公厕或在城市绿化带内选址建设公厕。城市车站、公园、广场、商业区、风景名胜区域的公厕,要按照I类的标准进行改造,沿城市主要干道的公厕要基本达到II类标准,其他一律不低于III类标准。加快推进垃圾收运项目建设,进一步加强城市道路清扫保洁,建成区主次干道机扫率达100%,并实行以克论净,达到“双十双五”标准。巩固提升道路扬尘治理效果,2018年年底前市中心城区建成投用30座垃圾中转站。


5.保障城市供水安全,开展节水城市创建。加强水源地保护,加快实施老旧水厂改造,实现供水水质全面达标;,强化二次供水管理,有效防控饮用水污染;加强安全应急管理,,切实提升应急保障能力;优化供水服务,规范水质信息公开,提升供水行业服务水平。2018年年底前,市中心城区研究出台二次供水管理办法,;全市完成不达标水厂改造工作。开展水质提升工程,市中心城区巩固省级节水型城市创建成果,力争2018年年底,申报创建国家级节水型城市,鼓励和支持各县创建省级节水型县城;加快实施老旧供水管网改造,城市公共管网漏损率低于11%,市中心城区、县城公共供水普及率分别达到95%以上、81%以上。鼓励开展污水再生资源化利用,加快再生水配套管网建设,2018年年底前市中心城区、各县再生水利用率分别不低于25%、10%。健全节水制度建设,推广节水器具设施,完善水资源利用循环,积极开展节水型小区单位创建,全面落实节水型城市创建工作目标。


6.完善热力燃气设施,强化民生服务效能。进一步加大城市供热管网建设和改造力度,扩大城市集中供热覆盖范围,原则上城市新建小区、单位和完成改造的城中村、棚户区,要同步配套集中供热管网及设施。有条件的县要积极向城边村、城郊村延伸,让更多居民享受到集中供热。要以大气环境污染治理为契机,加快推进分散燃煤锅炉替代,大力发展热电联产和其他清洁能源的集中供热方式,进一步提高清洁能源供热水平。鼓励有条件的县(区)发展生物质能、太阳能、水源热泵、空气源热泵等可再生能源方式供热,有效替代散烧煤采暖。要统筹完善燃气管网和储配设施,推进高压管道、高压球罐、液化天然气储气站等多种储气调峰设施建设,提升城镇燃气调峰、应急、储备能力,努力保障城镇居民正常供气。


(三)强化城市管理,提升精细化水平


1.开展交通秩序整治,改善城市交通环境。在全市组织实施“城市道路交通文明畅通提升行动计划”,重点围绕“治乱疏堵”,推动治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”,综合整治违规违法车辆上路行驶、违章占道等突出问题。加强对非机动车辆违规行驶、乱停乱放的管理,深入实施电动自行车、代步车等非目录车辆的整治。深化科技信息技术应用,加强重点时段、重点路段车流管控力度。大力开展文明交通宣传和“礼让斑马线”活动,全面提升机动车驾驶人及城市居民文明交通意识,不断提升城市道路交通治理能力现代化水平。2018年底前,市中心城区、夏邑县分别建设10条、3条以上“文明交通示范街”;市中心城区完成非目录管理代步车辆集中整治工作,其他县完成城区三轮车非法运营专项整治工作。


  2.推进市容卫生整治,美化城市整体形象。强化环境卫生治理,不断创新环卫保洁模式,集中解决城乡接合部、背街小巷、老旧小区、各类市场、城中村等重点部位积存垃圾、卫生死角等突出问题。强化市容市貌治理,加大沿街“四乱”整治力度,推进违规违章私搭乱建的拆除,实施临街立面提档升级,扮靓重点街道,树立城市文明形象。强化占道经营治理,实施“退路进店”,加快建设、转移、重组、提升一批专业市场,切实解决城区“脏乱差”问题,全面营造整洁、有序的城市环境。2018年底前完成城区沿街违章建筑、构筑物的拆除工作,主次干道完成占道经营和户外广告集中整治任务,市中心城区完成达标街区10个以上,各县完成达标街区3个以上。


3.强力推进污染攻坚,持续改善生态环境。继续实施大气、水污染防治攻坚战,努力改善城市环境质量。打好大气污染防治攻坚战,持续强化控煤、降尘、治污、管车力度,支持有条件的县率先实现清洁供暖全覆盖。进一步加大城市黑臭水体整治力度,持续推进污水处理厂和污泥处理设施建设,加快推进雨污分流改造及污水管网建设,提高污水收集率和污水处理厂处理效率。市中心城区启动初期雨水设施规划建设,探索初期雨水污染治理。市中心城区建成区内全面消除水体黑臭现象,其他县基本完成城市黑臭水体的截污纳管和排污口整治工作,并建成规范的污泥无害化处理处置设施。


4.切实转变政府职能,提高行政服务水平。进一步深化“放管服”改革,转变政府职能,构建服务型政府。提升公共服务能力,创新政务服务方式,打造便民服务通道,推进“互联网+政务服务”,促进公共资源均衡配置,提高公共服务质量和效能,积极推进“减证便民”,为办事群众和企业提供优质高效的政务环境。创新城市管理体制,加快完善数字化城市管理系统,推进数字化城市管理向智慧化升级。


(四)保障公共服务,提升城市功能


1.强化教育基础设施建设,改善教育教学条件。全面加快教育基础设施建设步伐,增加优质教育供给总量。按照初中服务半径不超过1000米,小学服务半径不超过500米的标准,与服务人口规模相适应,扩充城区义务教育资源,着力解决“大班额”问题,完成扩充义务教育资源五年规划当年项目。根据学龄前儿童就近就地入园需求,做好新建小区配套建设幼儿园工作。积极鼓励、引导社会力量发展民办教育,满足基础教育需求,加快推进教育现代化建设。


2.健全医疗卫生服务体系,提升居民健康保障水平。优化医疗公共卫生资源配置,加快医疗卫生基础设施建设。以基本实现大病不出县为目标,按照“填平补齐原则”,优先发展县办医院。以疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急急救等为重点,提升公共卫生保障水平,促进基本公共卫生服务均等化。改造提升现有综合性医院和中医类医院,50万人口以上的县适当规划增加公立医院数量。居民社区应设置健康门诊,满足群众就近就医看病需求。建立健全养老服务体系,加大养老服务供给,积极发展医养结合养老机构,加强居家社区养老服务设施建设,市中心城区要打造3个以上医养结合养老机构,配套完善6个以上社区养老服务中心;各县要打造2个以上医养结合养老机构,配套完善3个以上社区养老服务中心。


3.统筹推进文化体育设施建设,满足公众身心发展需求。进一步改善图书馆、文化馆、博物馆设施条件,推进街道、社区、乡村基层综合性公共文化设施建设,形成布局合理、梯次清晰的文化设施网络,不断提升公共文化服务能力,确保基层群众文化活动开展常态化、有效化。遵照《河南省全民健身实施计划(2016—2020年)》要求,加快推进全民健身基础设施(两场三馆)建设。构建城市15分钟健身圈,不断完善三级公共体育设施网络体系,新建居住区符合国家规定的体育设施覆盖率达到100%。推动城区大型体育场馆、专业比赛场地免费或低收费向公众开放,促进全民健身活动广泛开展。围绕生态功能区、公共绿地、城市公园等公共休闲场所,打造命名一批健康主题公园,规划建设较大规模的自行车骑行道、健身步道,不断满足群众健身需求。


4.落实社区公共服务各项制度,提高物业管理水平。全面落实《河南省物业管理条例》要求,将物业管理纳入城乡治理体系,新建小区水电气暖专业经营设施全部移交专业单位管理服务,老旧小区依托城市更新或改造对水电气暖专业经营设施进行改造后移交。新建小区专业化物业服务覆盖率达到100%,新建城中村改造安置区、新型农村社区专业化物业服务覆盖率达到100%,国有企业家属区物业管理分离移交达到100%。市中心城区、各县要分别成功创建两个市级或一个省级物业服务(居住物业)示范项目,住宅小区业主大会成立比例达到30%,在2—3个住宅小区开展社区居民委员会成员兼任业主委员会成员试点工作。


5.持续推进人力资源社会保障基层服务平台建设,提升民生服务水平。持续推进人力资源社会保障基层服务平台规范化建设,确保2018年规范化建设县级完成率达到80%以上。进一步健全以就业、社保等为重点的公共服务体系,主动运用信息化手段统领各项业务,加快推进“互联网+人社”建设。


(五)提升住房品质,加快棚改安置


科学编制住房规划,使各类房屋建设总量、空间布局和建设时序与新型城镇化发展水平相适应。提高商品房供应品质,各县居住用地容积率指标一般应控制在1.8以下,市中心城区应按照《城市居住区规划设计规范》执行。加大商品住房周边基础设施和公共服务设施建设力度,鼓励房地产企业顺应市场需求,全面推行商品住房成品住宅化,加大住宅的科技含量、节能效果、智能化水平。鼓励物业服务企业开展示范项目创建活动,支持建设单位通过引入高等级资质企业、开展品牌合作、顾问等形式提高物业管理服务水平。加快推进棚户区改造项目,2018年全市棚户区改造项目计划实施41个,征收66712户,征收房屋建筑面积1418.48万平方米,新开工任务70569套(其中,货币化安置9795套,新建住房60774套)。围绕稳市场、控房价的总体要求,合理引导住房需求,规范市场秩序,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展。各县(区)人民政府(管委会)要结合商品住宅消化周期、棚改居民意愿等,合理确定棚改安置方式。新建的棚户区改造安置住房,要从规划结构、功能布置、道路交通、景观设计等方面优化建筑方案设计。加快在建公租房和棚户区改造安置房配套基础设施建设,确保配套基础设施与住房同步规划设计、同步建成、同步交付使用。对已建成分配的保障房小区,鼓励成立专业保障房运营公司或政府外包、委托专业机构进行保障房的运营和管理,提高保障房后期管理和服务水平。


(六)开展文明创建,提升市民综合素质


以省委省政府提出的坚持“全域创建、全民创建、全面创建”,着力提高市民文明素质、城市文明程度、社会文明风尚,使城市成为创业之都、宜居之城、幸福之家,不断满足人民对美好生活的向往,为实现全国文明城市创建目标,打造富强民主文明和谐美丽的新商丘提供思想保证、精神力量和道德滋养。


1.引导市民养成良好行为习惯。加强宣传引导,营造浓厚氛围,有效提升市民文明素质。充分利用各种媒介平台开辟专题专栏,弘扬文明新风尚,通报曝光不文明行为,。在城市社区普遍建立道德讲堂,在公共场所和设施设置公益广告宣传平台,普及公民文明礼仪和公共场所行为规范等知识,努力提高市民特别是新进城市民的城市文明素养。建立健全学校、家庭、社会三结合的德育网络,纳入相关课程和教学考核,加强未成年人道德品质和文明礼仪培养。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,塑造开放、包容、和谐、博爱的城市。


2.深化各类文明创建活动。深入开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等“五大创建”评选活动。不断深化文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动。着力打造商丘好人道德品牌,深化“我推荐我评议身边好人”活动,开展各行业“最美人物”和“文明的士”“十佳驾驶员”等评选工作,广泛普遍开展“道德讲堂”活动和“我为正能量代言”活动。推动道德模范和身边好人宣传常态化,组织道德模范“三巡”活动。建立和完善帮扶道德模范和“身边好人”的长效机制,树立好人好报价值导向。以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题,推动全市志愿服务活动制度化、常态化。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,健全“红黑榜”发布机制,加快社会信用体系建设,建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制。分期分批建设诚信示范街、示范店、示范窗口、示范市场等。深化文明细胞创建活动,强力推进文明社区、文明窗口、文明楼院、文明景区等文明细胞创建水平不断提升,充分发挥文明标杆的示范带动作用,以众多细胞的个体文明带动社会的整体文明。


3.进一步提升创建水平。深入推进创建工作标准化建设,确保年底前各类测评项目工作水平大幅度提高。巩固国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国“双拥”模范城、全国绿化模范城市、省级卫生城市等创建成果,不断扩大城市的影响力。按照中央文明办的考核要求,认真做好2018年度全国城市文明程度指数测评迎检工作。


来源:商丘日报

编辑:小图


商丘日报新媒体

广告及托管业务咨询

微信:sqxiaoqiu

热线:0370-2628098

13598381996

友情链接

Copyright © 2023 All Rights Reserved 版权所有 福建水产设备联盟