南水北调中线水源区环境保护与绿色转型发展高峰论坛在湖北省十堰市圆满举行

导语

2017年11月21日，为促进十堰、内蒙两地在生态环境保护、绿色转型发展、生态文明建设等方面的经验交流，深港环保在湖北十堰组织举办了“南水北调水源区生态环境保护与绿色转型发展高峰论坛”，并邀请相关领导、专家发表演讲，内蒙古水利工程协会、内蒙古水利企业协会的部分成员参与了会议，两个地区就环境治理、生态保护、绿色发展、转型发展、精准扶贫等议题展开了对话交流。

认真落实“三人、三zhi”的河长制，坚持五河治理规划不动摇。

十堰市环境科学研究所所长 畅军庆

“三人、三zhi 即大禹、李冰、郑国“三人制” 及其领衔下的“制、智、治”。大禹就好比河长，李冰就是总设计师，郑国就代表了工程队长（治理公司），制就是河长制制度，智是河长智库（专家与设计团队），治是治理公司，本质上就是法律治水、科技治水、工程治水的体现。”

“河长制下“三人、三zhi”解决了“我想治、我要治，可我不知道怎么治”的问题。通过组织体系设置，解决了参与单位、人员问题，形成部门合力。通过智库，解决了治理方案、年度计划、工程招标、工艺设置等系列技术问题。通过引入三方治理团队，解决了工程建设难，治理技术选择难等问题。”

“新的机制明确河长对河流达标负责，智库对河长负责，治理公司不达标赔钱关门。一切围绕达标开展工作，无关项目不上，水质改善目标不明显的项目不上。河长及其身后的制度，明确各方责任与考核，实现了专业人干专业事，目标明确，分工明确，责任明确。五条重度黑臭水体河流，实现三条达标，两条污染物减量超过70%以上，即将达标，累计投资仅不到10亿，花小钱办了大事。”

努力构建环境质量改善与治理成本双赢的环境技术管理创新体系

深港环保公司董事长 杨小毛

“十堰区域的环境污染治理项目凝聚了深港环保的集体智慧；倾注了深港上下每一个员工的心血和坚韧奉献，是深港重要的战略资产。由十堰出发，深港已提前实现了迈向环保企业第二梯队的华丽转身，已成为真正意义上的中小城镇和农村污水处理技术提供商和运营商。”

“深港从顶层架构入手，为十堰这样一座位于南水北调核心区的重要城市，提供解决城市黑臭水体治理的整体技术路线；深港首次在十堰郧阳区设计研制生产出了第一台人工快渗一体化设备，现已超过1000余个小型污水处理站安装了人工快渗一体化污水处理设备；同时，深港环保积极研究畜禽养殖污染零排放技术，充分利用农村环境整治、精准扶贫资金，推进区域畜禽养殖行业的绿色转型。”

“技术是深港环保的源动力，不断创新的商务模式是深港环保转型发展中的必经之路，深港环保在重视生态文明建设和建设美丽中国的浪潮下，秉持着“办好企业、分享共赢、回报社会”的宗旨，助力实现中国梦的千秋伟业。”

流域环境质量合同管理（R-eMC）模式的提出，将为推进“河长制”的落实提供重要的技术支撑。

深港环保首席科学家 梅立永

“根据国家政策导向，参考国内外河湖水环境治理的成功经验，深港环保公司提出了服务于不达标河流水质达标综合治理的一种创新型模式——流域环境质量合同管理（R-eMC）模式，倡导各级政府引入第三方专业化的运营管理机构，把跨部门、跨区域的治污设施衔接起来，通过流域尺度综合管理和协同控制，以较低的成本实现高效治污，达到预期水环境治理目标。”

“R-eMC模式重视流域尺度系统管理，强调通过统一调配环保、水利、及相关各部门的资源，增加流域达标可行性，减少重复性建设投资浪费。有助于提高污染减排效率与环境服务质量，有助于打破部门条块分割，提高跨部门跨区域协作效率，有助于加强项目管理水平，，降低执法成本，有助于以服务效果为付费依据，将服务商的经济效益与服务效果挂钩。”

进一步加强对水体修复技术的综合集成和组合应用，强调协同控制作用，注重水体修复工程的运行管理和长效机制。

清华大学教授 马金

“城市水体的水质改善应以污染源控制为根本，控源以水环境容量为目标，在此基础上实现水体收纳污染负荷的总量和浓度控制，水质改善最有效的方法就是通过水系调配或是引入其他水源，改善水动力流态，实现水体的良性循环。城市水体大多具有一定城市景观功能，在采用生态处理技术时，要考虑与景观建设相结合，起到良好的感官效果。”

“将一个受损的生态系统的结构与功能恢复到受损前的水平是一项艰巨、困难和漫长的工作，针对具体受损的生态系统，找出目前环境条件的限制性因素，根据生态工程学原理，对该系统实施种群组建或重建，恢复其原有的生物多样性，使其达到具备自我维持与自我调节的能力。因此，要从生态、社会需求出发，实现生态修复所期望达到的生态-社会-经济效益；恢复能够达到上述效益的生态系统的结构和功能;通过对系统物理、化学、生物甚至社会文化要素的控制，带动生态系统的恢复，达到自我维持的状态。在规划的过程中，要多专业的配合，多角度的考虑，以实现接地气、有特色的规划。”